河北省：加快推进京津冀社保卡“一卡通” 深入实施就业促进工程

中经联播讯（王金友  通讯员曹威）1月30日下午，河北省政府新闻办召开“河北省人社系统扎实推进重点民生工作情况”新闻发布会。河北省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人李仓志在发布会上表示，2023年河北省城镇就业形势保持总体稳定，社保体系不断健全。关于2024年的河北省人社系统的工作，李仓志表示，将加快推进京津冀社保卡“一卡通”，深入实施就业促进工程。

河北省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人李仓志致辞。河北省人社厅规划财务处处长、一级调研员赵广路，河北省人社厅养老保险处(农村社会保险处)二级调研员栗伟，河北省人社厅基层就业服务中心主任滑运舍参加发布会并回答记者提问。河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持发布会。

李仓志介绍2023年河北省重点民生工作推进情况：

（一）服务重大国家战略取得新突破。一是京津冀社保卡居民服务“一卡通”取得重要进展。群众持社保卡就能实现省内交通出行、旅游观光、文化体验、政务服务等7个高频场景一卡通用，电子社保卡覆盖率已达到81.8%。2023年12月底，京津冀三地联合签署“一卡通”合作框架协议，将为群众带来更多便利。二是京津冀人社协同发展广度深度得到进一步拓展。我们主动对接京津，2023年新签署社保经办、工伤鉴定等8项协议，让三地更多百姓受益。我们牵头组建京津冀技工教育联盟，建成京津冀（河北三河）全国首家跨区域人力资源服务产业园。与京津实现特殊工种企业名录、特殊工种岗位名录、工伤保险协议机构互认，让京津冀社保数据可以共享。三是支持雄安新区建设取得新进展。出台支持新区人才工作十五条政策措施，发布2023年新区急需紧缺人才目录，雄安人力资源服务产业园当年建成并晋升为省级产业园。

（二）就业形势保持总体稳定。2023年全省城镇新增就业89.9万人，同比增加0.21万人,完成全年任务的104.53%。一是真金白银稳岗拓岗。出台优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的十七条措施，全年支出就业补助资金34.05亿元、惠及46.5万人，阶段性降低失业保险费率政策，为企业减负52.63亿元，发放稳岗返还资金11.82亿元。新发创业担保贷款25.99亿元，同比增长32.88%。在全国率先推出“人社惠农贷”，共投放419.38亿元，惠及农村居民27.76万人次。二是突出抓好重点群体就业。积极开展公共服务“六进”校园和高校毕业生就业服务攻坚行动，52.29万名毕业生落实就业去向。1250.45万名农村劳动力实现转移就业和就近就地就业，94.38万脱贫人口（含监测对象）实现务工就业。三是持续优化就业服务。新创建省级劳务品牌30个，全省劳务品牌共257家，累计带动就业1000万人次。

（三）社保体系不断健全。一是社保制度改革稳步推进。企业养老保险全国统筹顺利实施，企业养老保险全年基金收入1655.35亿元、支出1628.86亿元。失业保险2023年1月1日起实行省级统筹，工伤保险省级统筹制度不断完善。机关事业单位退休中人待遇计发工作走在全国前列。个人养老金制度在石家庄市和雄安新区先行先试、平稳运行，让参与群众老年生活更有保障。二是深入实施全民参保计划。截至2023年底，企业养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1613.39万人、815.19万人、1153.53万人，均超额完成年度扩面任务。三是社保待遇水平持续提高。连续调整全省退休职工养老金水平，城乡居民基础养老金月最低标准由年初的123元提高到138元，1100多万待遇领取人员受益。失业保险金月平均标准提高210元、达到1600元。

（四）人才活力持续增强。一是加快推进技能强省建设。实施制造业技能根基、全民数字提升、乡村工匠培育、康养人才赋能等工程，开展补贴性培训47.98万人次，完成年度目标任务的141.1%。二是积极推进专技人才工作。出台了职称评审管理办法，修订完善了25个系列78个职称评审条件。新设立博士后科研工作站6个，博士后科研流动站9个，新招收引进博士后242人。举办中国河北高层次人才引进交流大会等系列活动，2.6万余人才达成引进意向。三是深化事业单位人事薪酬制度改革。出台调整了事业单位专业技术岗位结构比例标准，为17所高校提高了绩效工资水平，全省96家公立医院实行主要负责人年薪制。

（五）劳动关系保持和谐稳定。一是扎实推进欠薪治理。持续开展根治欠薪专项行动，畅通维权渠道，2023年全省办结欠薪案件1.36万件，同比下降27%。在全国首创以项目为单位建立“农民工工资维权中心”，更好维护农民工权益。二是持续提升劳动关系调处效能。探索建立京津冀劳务派遣合规用工协同共治机制。全省劳动人事争议案件仲裁结案率达到99.7%，保持全国前列。

关于2024年河北省人社系统重点工作，李仓志说，全省人社系统将深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，践行以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务大局，推动人社工作全面提档升级：

（一）全力服务保障重大国家战略。一是加快推进京津冀社保卡“一卡通”。持续巩固提升省内“一卡通”，推动更多群众高频事项纳入三地一卡通用范围。主动对接京津，力争2024年底前30项京津冀“一卡通”应用项目落地见效。二是深化京津冀人社协同。发挥“五省六方”劳务协作联盟作用，举办京津冀鲁苏“就业直通车”活动。大力推进三地社保经办服务“同事同标”。三是全力支持雄安新区建设发展。编制新区急需紧缺人才目录，举办新区人才智力交流大会等。

（二）深入实施就业促进工程。一是健全政策体系。完善就业补助资金管理使用、创业孵化基地管理、就业困难人员认定管理等机制。二是稳市场主体。延续实施阶段性降低失业保险费率1%政策至2024年底，持续释放政策红利。三是稳重点群体。把高校毕业生就业作为重中之重，拓宽市场化社会化就业渠道和政策性就业岗位。多渠道帮助农民工外出务工、就地就近就业和返乡创业。四是强创业扶持。组织好“创业环境优化”“创业主体培育”等系列活动，用好创业担保贷款、人社惠农贷等资金。五是优就业服务。开展“春风行动”等系列就业服务活动。创建省级劳务品牌40家。做好河北福嫂进京就业工作，强化京冀劳务对接合作，与北京共建京冀家政服务员培训输转基地60家。

（三）兜住兜准兜牢社会保障民生底线。一是积极稳妥推进社保制度改革。落实企业养老保险全国统筹制度，积极争取资金支持。二是深入开展全民参保计划。2024年企业养老、失业、工伤保险分别计划新增参保24万人、16万人、13万人。三是稳步提升社保待遇水平。按照国家统一部署，做好退休人员基本养老金待遇调整、发放工作。

（四）加强技能和专技人才队伍建设。一是加快推进技能强省建设。重点抓好部省共建技能强省协议落实。二是加强专业技术人才队伍建设。出台河北省职称评审监管办法，出台博士后工作政策文件，对博士后人才全方位提供支撑。三是创优人才服务发展环境。高标准办好“中国河北高层次人才引进交流大会”等活动，吸引更多高端人才来河北创新创业。

（五）积极构建和谐劳动关系。一是加大根治欠薪力度。落实农民工工资支付保障条例，压茬开展欠薪治理系列专项行动。二是提升劳动关系治理效能。积极推进劳动关系协调师技能等级认定协同，制定区域电子劳动合同管理服务规范。三是做好信访维稳工作。加大风险隐患防范和信访矛盾排查化解力度，落实包联化解责任，确保全省人社领域信访形势稳定。

新闻发布会上,中央驻冀及省级驻石媒体等，还就各自关心的问题进行了提问。